《中國農(nóng)業(yè)保險保障水平研究報告》近日在京發(fā)布
- 發(fā)布時間 2017.06.07
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中國網(wǎng)財經(jīng)6月6日訊 據(jù)保監(jiān)會網(wǎng)站消息， 6月2日， “中國農(nóng)業(yè)保險保障水平研討會”在京召開。會議中發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)保險保障水平研究報告》(下稱《報告》)。
中國保監(jiān)會副主席陳文輝指出，我國農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險保障水平不斷提高。2007-2016年，農(nóng)業(yè)保險提供風險保障從1126億元增長到2.16萬億元，年均增速38.83%。農(nóng)業(yè)保險保費收入從51.8億元增長到417.12億元，增長了7倍；承保農(nóng)作物從2.3億畝增加到17.21億畝，增長了6倍，玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保覆蓋率已超過70%。農(nóng)業(yè)保險開辦區(qū)域已覆蓋全國所有省份，承保農(nóng)作物品種達到211個，基本覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各個領(lǐng)域。
陳文輝表示，農(nóng)業(yè)保險制度建設不斷完善，保險覆蓋面不斷擴大，在提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力、促進農(nóng)民增收、維護國家糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用，在支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面扮演了重要角色。我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務規(guī)模已僅次于美國，居全球第二，亞洲第一；其中，養(yǎng)殖業(yè)保險和森林保險業(yè)務規(guī)模居全球第一。
陳文輝介紹，保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部以“擴責任、提保額、降費率、簡理賠”為核心開展的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品改革，取得了很好的效果。主要農(nóng)作物保險保障水平已基本覆蓋直接物化成本。部分地區(qū)還開展了補充保額型、價格型、收入型以及“保險+期貨”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險”“農(nóng)業(yè)保險+險資直投”等創(chuàng)新，通過多種方式不斷提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，提高農(nóng)戶的認同感和滿意度。
中國農(nóng)業(yè)科學院黨委書記陳萌山指出，農(nóng)業(yè)保險保障水平課題研究，適應了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在科學技術(shù)和市場經(jīng)濟領(lǐng)域的深刻變革，具有高度的戰(zhàn)略性和前瞻性，意義非常重大。
據(jù)介紹，《報告》從農(nóng)業(yè)風險保障視角和國際農(nóng)業(yè)保險發(fā)展視野對中國農(nóng)業(yè)保險保障水平進行了全面系統(tǒng)深入研究。《報告》提出，農(nóng)業(yè)保險保障水平是農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供風險保障的程度，是衡量農(nóng)業(yè)保險功效的主要標準，是農(nóng)業(yè)保險政策效果的集中體現(xiàn)，也是反映農(nóng)業(yè)保險“三農(nóng)”服務能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展護航能力和參與國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理能力的一個核心指標。自2008年以來，我國農(nóng)業(yè)保險保障水平快速提升，農(nóng)業(yè)保險保障水平從2008年的3.67%增長到2015年的17.69%，年均增長率達25.24%。預期2020年我國種植業(yè)保險保障水平將增長35.35%，達到10.5%左右，農(nóng)業(yè)保險保障水平接近24%。在2030年前后，種植業(yè)保險的保障水平將提高到16.2%左右的水平，農(nóng)業(yè)保險保障水平將超過40%，接近發(fā)達國家水平。
《報告》同時提出了提高我國農(nóng)業(yè)保險保障水平的基本思路。一是要將農(nóng)業(yè)保險保障水平提升同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等黨和國家的宏觀戰(zhàn)略統(tǒng)籌結(jié)合起來，進一步提高農(nóng)業(yè)保險地位和影響；二是要正視農(nóng)業(yè)保險保障的結(jié)構(gòu)性和制度性問題，推動《農(nóng)業(yè)保險條例》向《農(nóng)業(yè)保險法》升級，為提高農(nóng)業(yè)保險保障水平提供堅強的法律制度保障；三是要全面拓展農(nóng)業(yè)保險功能，將農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加深入和更為全面地融合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險保障需求為導向，擴大農(nóng)業(yè)保險保障需求，提高農(nóng)業(yè)保險保障能力。
