細(xì)節(jié)看保險：墻頭上的老人
- 發(fā)布時間 2016.12.06
- 來源 中國保險報
疾病，不僅考驗(yàn)著一個家庭的經(jīng)濟(jì)承受力，也在考驗(yàn)著人性和道德。
大病保險之所以雷霆萬鈞地推廣開來，就是要解決因病致貧、因病返貧問題。而在另一些人看來，疾病帶來的影響不僅僅在經(jīng)濟(jì)上，特別是對于農(nóng)村的老年人來說，尤是如此。筆者采訪過一個專攻農(nóng)村保險市場的保險公司負(fù)責(zé)人，他提出了一個觀點(diǎn)，現(xiàn)在農(nóng)村老年人得了重病，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，還會直接考驗(yàn)子女的孝心、家庭的道德底線。很多家庭因?yàn)椴唤o老人治病帶來很不好的影響，或者因?yàn)橹尾〉馁M(fèi)用承擔(dān)不均，帶來家庭內(nèi)部的矛盾。這些都是十分現(xiàn)實(shí)的問題。
病后的贍養(yǎng)，帶來的經(jīng)濟(jì)花費(fèi)和人力成本，也讓子女感覺到負(fù)擔(dān)壓力，或許也產(chǎn)生互相推諉、逃避贍養(yǎng)等現(xiàn)象。根據(jù)蒲松齡的俚曲改編的山東梆子《墻頭記》講述了近八旬的張木匠兩兒不孝、兩媳不賢，被比鄰而居的兩個兒子推到了墻頭上，均不欲奉養(yǎng)。故事被很多山東的老年人熟知，當(dāng)做是有兒有女卻老無所依的典型。
隨著我國人口老齡化加劇，數(shù)量不斷增長的老年人群體生活起居、醫(yī)療護(hù)理等問題越來越受到全社會關(guān)注，而其中半失能、失能老人的照護(hù)問題更是日益成為社會難題。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，正日漸成為共識。
今年7月，人社部發(fā)布《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，公布了長期護(hù)理保險制度的15個試點(diǎn)城市名單。據(jù)人社部宣布，啟動長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)，利用1—2年試點(diǎn)時間，探索建立以社會互助共濟(jì)方式籌集資金、為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供資金或服務(wù)保障的社會保險制度。
所謂的長期護(hù)理險，就是為被保險人在喪失日常生活能力、年老患病或身故時，側(cè)重于提供護(hù)理保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫劝才拧ｉL期護(hù)理保險被國外稱為繼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育之后的“第六大保險”，可以解決失能和半失能老人面臨“醫(yī)院不能養(yǎng)，養(yǎng)老院不能醫(yī)”的困境。被稱為“讓銀發(fā)族老有所依”。
目前來看，各地的探索也正在積極進(jìn)行。例如《福建省老年人權(quán)益保障條例(草案)》11月28日提交省人大常委會會議一審。條例(草案)對老年人的家庭保障、社會保障、社會優(yōu)待、社會服務(wù)等方面都作出具體規(guī)定。省人大常委會內(nèi)司工委在條例(草案)的初步審查報告中，建議增加規(guī)定：鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務(wù)，探索設(shè)立老年人長期護(hù)理保險，為不同老年人群提供多樣化的養(yǎng)老保障。
又如，近日的一個發(fā)布會上，上海市衛(wèi)生計(jì)生委主任鄔驚雷透露，上海即將推出長期護(hù)理保險試點(diǎn)。這個不同于醫(yī)療保險，是一個護(hù)理保險計(jì)劃。11月30日，深圳市民政局回復(fù)市人大代表建議中也提到，深圳將借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，探索建立老年人長期護(hù)理(照護(hù))保險制度，鼓勵發(fā)展多種形式的長期護(hù)理社會保險、長期商業(yè)護(hù)理保險、護(hù)理補(bǔ)貼等。而江蘇省政府公布的《江蘇省“十三五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》中，在社會保障重大項(xiàng)目一欄，就提出了探索建立個人、政府等多方分擔(dān)籌資的長期護(hù)理保險制度。
可以看到，在沒有絲毫保障的老年人處于墻頭的尷尬位置之時，擁有養(yǎng)老、醫(yī)療、長期護(hù)理以及其他商業(yè)保險保障的老年人，相比之下不僅離開了墻頭的尷尬，還擁有了一片保障夕陽紅的可靠園地。
