公司法定代表人產(chǎn)生不以變更登記為必要條件
- 發(fā)布時(shí)間 2016.12.22
- 來(lái)源
裁判要旨
公司辦理法定代表人變更登記手續(xù)，不是法定代表人產(chǎn)生的必要條件。原公司法定代表人不能以未辦理工商登記為由，對(duì)抗公司股東會(huì)和董事會(huì)的決議。
案情
安徽省明光市海港凹坭礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱凹坭公司）由常杏林、金衛(wèi)玲、嵇福成等12名股東出資成立。2008年4月6日，常杏林等10人召開(kāi)公司股東會(huì)，做出選舉新一屆董事成員５名、監(jiān)事兩名，要求金衛(wèi)玲從作出股東會(huì)決議之日起交出公司印章、賬目及一切法人相關(guān)手續(xù)，并公布３年來(lái)的公司賬目等決議。2009年7月25日，常杏林等５名董事召開(kāi)公司董事會(huì)，會(huì)議作出了選舉常杏林為公司法定代表人、任董事長(zhǎng)職務(wù)，免去金衛(wèi)玲法定代表人職務(wù)和嵇福成公司總經(jīng)理的職務(wù)，責(zé)令金衛(wèi)玲、嵇福成交出公司的公章、合同章、賬目、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章、董事會(huì)章、法人印章、公司房屋產(chǎn)權(quán)證等決議。金衛(wèi)玲以法定代表人變更必須經(jīng)變更登記，自己作為公司法定代表人，至今工商登記未變更，自己仍是公司的法定代表人為由，拒不依法履行股東會(huì)和董事會(huì)決議，不向新任董事長(zhǎng)移交公章、賬目、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。原告于2009年8月27日提起訴訟。
裁判
明光市人民法院審理后認(rèn)為：在2009年7月25日形成的董事會(huì)決議選舉常杏林為凹坭公司法定代表人、免去金衛(wèi)玲法定代表人職務(wù)后，根據(jù)新董事長(zhǎng)產(chǎn)生后上屆董事長(zhǎng)任期終止的公司章程的規(guī)定，金衛(wèi)玲已不再是凹坭公司的法定代表人。公司辦理法定代表人變更手續(xù)，不是公司法定代表人產(chǎn)生的必要條件，也不是法定代表人履行職務(wù)的時(shí)間依據(jù)。從時(shí)間邏輯上看，也只是產(chǎn)生新的法定代表人后才涉及舊法定代表人的變更問(wèn)題。法定代表人的產(chǎn)生辦法由公司相關(guān)會(huì)議決議產(chǎn)生，該決議形成之日即發(fā)生效力，對(duì)公司全體股東具有約束力，此時(shí)決議形成的法定代表人即具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。再?gòu)牡怯洐C(jī)關(guān)對(duì)法定代表人的變更登記僅從形式上進(jìn)行審查來(lái)看，公司未辦理法定代表人名稱變更手續(xù)，并不影響常杏林已享有凹坭公司法定代表人職權(quán)。
明光市人民法院判決：金衛(wèi)玲、嵇福成于本判決生效之日起１０日內(nèi)將公司公章、合同專(zhuān)用章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章、董事會(huì)印章、法人印章、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本、公司會(huì)計(jì)賬簿（自公司成立至今的賬簿）交付凹坭公司。
被告金衛(wèi)玲、嵇福成不服一審判決，向安徽省滁州市中級(jí)人民法院提起上訴。
安徽省滁州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：凹坭公司于2009年7月25日召開(kāi)董事會(huì)，形成董事會(huì)決議，選舉常杏林為公司法定代表人、董事長(zhǎng)，免去金衛(wèi)玲法定代表人的職務(wù)。在董事會(huì)選出常杏林為公司新的法定代表人后，雖未經(jīng)工商機(jī)關(guān)的變更登記，但公司法定代表人的具體決定權(quán)在公司，工商機(jī)關(guān)的變更登記雖有對(duì)公司法定代表人的資格的審查性質(zhì)，但其最為重要的作用是對(duì)外公示作用。凹坭公司在2004年12月24日修改公司章程時(shí)已選舉常杏林為公司的董事，且經(jīng)過(guò)工商機(jī)關(guān)的工商登記，據(jù)此可以認(rèn)定常杏林沒(méi)有法律禁止擔(dān)任董事的情形。同時(shí)，金衛(wèi)玲和嵇福成沒(méi)有提供證據(jù)證明常杏林在2004年12月24日之后出現(xiàn)了法定的擔(dān)任公司法定代表人的禁止性情形，常杏林依法可以擔(dān)任公司的法定代表人。常杏林的公司法定代表人資格雖未經(jīng)工商機(jī)關(guān)的變更登記，對(duì)外不具有公示力。但其依據(jù)公司董事會(huì)的決議，并向相對(duì)人出示該董事會(huì)決議的情況下，其法定代表人身份可以認(rèn)定。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，審判程序合法，適用法律及判決正確，應(yīng)予維持。
滁州市中級(jí)人民法院終審判決：駁回上訴，維持原判。
評(píng)析
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是公司辦理法定代表人變更登記手續(xù)，是否為法定代表人產(chǎn)生的必要條件。
從工商機(jī)關(guān)對(duì)公司變更登記的審查形式來(lái)看，公司辦理法定代表人變更登記手續(xù)，不是法定代表人產(chǎn)生的必要條件。因?yàn)樽鳛楣镜怯浀墓ど虣C(jī)關(guān)，辦理登記的主要內(nèi)容之一是對(duì)申請(qǐng)者所提供的申請(qǐng)內(nèi)容，依法進(jìn)行審查。我國(guó)目前的公司登記實(shí)際上采取的是形式審查為主，實(shí)質(zhì)審查為輔的原則。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定，申請(qǐng)辦理公司登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。該條例第二十七條規(guī)定：“公司申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū)；（二）依照公司法作出的變更決議或者決定；（三）國(guó)家工商行政管理局總局規(guī)定的要求提交的其他文件。”《企為登記程序規(guī)定》第三條規(guī)定：“企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核實(shí)。”登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全是指國(guó)家工商行政管理總局依照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和規(guī)章公布的要求申請(qǐng)人提交的全部材料；申請(qǐng)材料符合法定形式是指申請(qǐng)材料符合時(shí)限、記載事項(xiàng)符合法定要求、文書(shū)格式符合規(guī)范。國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料真實(shí)性是否承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任問(wèn)題的答復(fù)》稱：“申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料和證明文件是否真實(shí)的責(zé)任由申請(qǐng)人承擔(dān)。登記主管機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)申請(qǐng)人提交的有關(guān)申請(qǐng)材料和證明文件是否齊全，以及申請(qǐng)材料和證明文件及其所載的事項(xiàng)是否符合有關(guān)登記管理法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查。”
從上述的規(guī)定可以看出，登記機(jī)關(guān)在進(jìn)行公司登記時(shí)，依法僅對(duì)申請(qǐng)材料是否具備形式要件進(jìn)行審查，其職責(zé)是審查申請(qǐng)人提交的有關(guān)申請(qǐng)材料和證明文件是否齊全，以及申請(qǐng)材料和證明文件記載的事項(xiàng)是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。因此，若凹坭公司在進(jìn)行法定代表人變更登記時(shí)，工商登記機(jī)關(guān)依法只負(fù)責(zé)形式審查的義務(wù)，即只對(duì)凹坭公司是否依法提交了變更登記所需的材料，變更登記的事項(xiàng)有無(wú)違反法律禁止性規(guī)定，申請(qǐng)材料內(nèi)容之間是否一致等進(jìn)行審查，而無(wú)須對(duì)凹坭公司提供的材料的真實(shí)性進(jìn)行審查。至于股東會(huì)和董事會(huì)決議的效力，不屬于行政審查權(quán)限范圍。法定代表人的產(chǎn)生是依據(jù)公司法和公司章程的規(guī)定，董事會(huì)形成決議，選舉公司新的法定代表人，免去公司原法定代表人職務(wù)。但公司辦理法定代表人變更登記手續(xù)，不是法定代表人產(chǎn)生的必要條件。當(dāng)然，法定代表人變更后，理應(yīng)依法進(jìn)行變更登記，不進(jìn)行變更登記對(duì)外不具有公示力。來(lái)源：人民法院報(bào)
